Le capt Wagner a servi dans la marine marchande pendant la Seconde Guerre mondiale. Lorsqu'il a pris sa retraite, après 48 années de service, le capt Wagner est devenu un membre actif et le président de l'Association de la Marine marchande canadienne, et le président des Master Mariners du Canada (Fonds commémoratif, Division maritime). Le capt Wagner a travaillé sans relâche au nom de ses camarades anciens combattants de la marine marchande. Grâce à ses efforts et à d'autres intervenants, les anciens combattants de la marine marchande sont maintenant admissibles à une pension et aux programmes d'Anciens Combattants Canada. Le capt Wagner a en outre déployé des efforts considérables qui ont mené à la création d'une médaille pour commémorer le service en temps de guerre du personnel de la marine marchande. Le capt Wagner a en outre été le président du Fonds commémoratif et il a été responsable de l'érection du Monument commémoratif de guerre national de la marine marchande dans le secteur riverain de Halifax. Il a en outre contribué à faire installer plus de 50 plaques commémoratives sur des cénotaphes partout au Canada, et il a fait don de deux reproductions miniatures de navires de guerre de la Seconde Guerre mondiale au Musée canadien de la guerre. Le capt Wagner a également reçu la Médaille du jubilé de la Reine en reconnaissance de l'ensemble de son service au nom du Canada et de ses camarades.